5 FACTOR BALANCE · 柏原市

柏原市は大阪府の真ん中あたりにある、人口約6万9千人、広さ25.46平方キロメートルの市で、「産業の縁側」（UITP-C）というタイプに分類されます。都市らしさは全国で上から11%くらいの位置にあって高めですが、規模は小さく、人の出入りや人口の変化はとても静かです。大阪のベッドタウン（住むところ）として多くの人が暮らしていますが、ものづくりの工場で働く人もやや多いのが特徴です。年の平均気温は17.1度、雪はほとんど降らない温かい気候ですが、このタイプの中では寒い方（C）に入ります。

1958年に市になってからずっと、ぶどう作りがさかんな地域として知られています。古い時代の歴史も豊かで、高井田横穴群や玉手山横穴群という昔のお墓が残っています。この横穴のお墓は今では大阪府内で柏原市だけでしか見つかっておらず、考古学の研究でもとても貴重です。近鉄大阪線の準急が停まる駅があって交通の便がよく、国分という昔ながらの地名も今でも使われています。2006年には教育の特区に選ばれ、小中学校が協力して子どもたちを育てる取り組みも進めています。

似ている自治体は、神奈川県の綾瀬市や埼玉県の幸手市です。どちらも大きな都市の近くにある小さめの市で、ものづくりの工場で働く人がやや多い点が同じです。ただし柏原市は、横穴のお墓やぶどう作りなど歴史と農業の資源がとても豊かな点で目立ちます。同じ京阪神エリアの長岡京市は、人の動きがさらに静かでお店やサービスの仕事が中心（UITS）なので、より純粋に住むための町という性格が強くなっています。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。