5 FACTOR BALANCE · 坂出市

坂出市は、香川県の真ん中あたりで瀬戸内海に面している、人口が約5万1千人、広さが93.4km²のまちです。このまちは「ものづくり大国」（UMVP-W）というタイプに分類されています。お店や会社が集まる都会らしさと、工場でものをつくる仕事が盛んという2つの特徴が、全国の平均より上回っています。瀬戸大橋の四国側の入り口にあたる場所で、年の平均気温は16.5℃と温かく、雨はふつうの場所よりかなり少ないです。

昔この海沿いには塩をつくる「塩田」がたくさんありましたが、塩の産業が整理されたときに塩田はなくなりました。その跡地を埋め立てて、番の州工業地帯や林田工業地帯という工場が集まる場所がつくられました。坂出市を説明するキーワードでは「塩業」「埋め立て」「塩田」がずば抜けて目立っていて、塩づくりから工場の仕事へと大きく変わった歴史がよく表れています。今では瀬戸内海を埋め立てた土地に製造業の施設が建ち並び、工場で働く人の割合が全国平均よりずっと多くなっています。また「醤油」も地元の産業として特徴的です。

坂出市と似ているのは、千葉県袖ケ浦市や茨城県つくばみらい市です。どちらも海沿いを埋め立てた工業地帯を持っているという共通点があります。ただし坂出市は、塩田の跡地を使ったという歴史と、瀬戸大橋で四国と本州がつながっているという地理的な強みで違いが出ています。佐賀県小城市も同じタイプですが、坂出市の方が海を埋め立てて工場をつくった様子がはっきりしています。

「ものづくり大国」（UMVP）は、日本全国で103の市や町が当てはまるタイプです。このタイプの自治体は、都会的でありながら工場がたくさんあって、ものづくりの仕事をしている人がとても多いのが特徴です。人口や面積もそれなりに大きく、昼間になると働きに来る人が増えて、まちがにぎわいます。全国16タイプの中で、製造業で働く人の割合が一番高いのがこのタイプです。

代表的なまちには、愛知県の豊田市や刈谷市、愛媛県の新居浜市などがあります。豊田市は自動車工場、新居浜市は化学工場が有名で、そうした大きな会社を中心にまちが発展してきました。暖かい地域に75自治体、寒い地域に28自治体あり、気候に関係なくものづくりが盛んです。長野県の諏訪市や山梨県の富士吉田市のように、涼しい山あいでも精密機械づくりが発達しているまちも含まれます。

似たタイプに「縁の下の力都市」（UMTP）がありますが、UMVPの方が昼に人が集まってくる度合いが高く、結婚する人の割合も多めです。また「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、UMVPはお店や会社の数がずっと多く、人口密度も高くて、より都会的な環境になっています。