5 FACTOR BALANCE · 袖ケ浦市

袖ケ浦市は、千葉県の西にある「ものづくり大国」（UMVP-W）というタイプに分類される自治体です。お店や会社が集まっていて、人口も増えていて、ものづくりの工場で働く人が多いという特徴があります。ただし、同じタイプの他の自治体と比べると工場の色はそこまで強くありません。それでも都市らしさは全国で上から26%くらいの位置にあり、人口は約6万4千人、広さは94.86平方キロメートルという中くらいの規模なのに、とてもにぎやかなまちです。千葉県の中では浦安市・成田市に次いで財政力（自治体が自分で使えるお金の豊かさ）が3番目に高く、ふつうの自治体に比べてかなり豊かです。

東京湾に面した海沿いには石油化学コンビナートという大きな工場地帯があり、日東をはじめたくさんの大手企業が集まっています。浮島地区などの工場地帯がまちの財政を支えている一方で、内陸には住宅地や田畑も残っていて、市道がよく整備されているという特徴もあります。図書館の本の数は千葉県で2番目に多く、教育や文化の施設も充実しています。年間の平均気温は16.2度、雪も7センチメートルくらいしか降らない温暖な気候で、産業と生活のバランスがとれたまちです。

同じタイプの香川県坂出市（瀬戸内海の工業地帯）や茨城県つくばみらい市（首都圏近くの工場団地）と比べると、袖ケ浦市は財政が豊かで東京に近いという点は共通していますが、石油化学の工場に特に力を入れているところが独特です。福岡県直方市や静岡県伊豆の国市は人口の動きがもっと静かで、東京などへ通勤する人が住むベッドタウンの性格が強い点が対照的です。

「ものづくり大国」（UMVP）は、日本全国で103の市や町が当てはまるタイプです。このタイプの自治体は、都会的でありながら工場がたくさんあって、ものづくりの仕事をしている人がとても多いのが特徴です。人口や面積もそれなりに大きく、昼間になると働きに来る人が増えて、まちがにぎわいます。全国16タイプの中で、製造業で働く人の割合が一番高いのがこのタイプです。

代表的なまちには、愛知県の豊田市や刈谷市、愛媛県の新居浜市などがあります。豊田市は自動車工場、新居浜市は化学工場が有名で、そうした大きな会社を中心にまちが発展してきました。暖かい地域に75自治体、寒い地域に28自治体あり、気候に関係なくものづくりが盛んです。長野県の諏訪市や山梨県の富士吉田市のように、涼しい山あいでも精密機械づくりが発達しているまちも含まれます。

似たタイプに「縁の下の力都市」（UMTP）がありますが、UMVPの方が昼に人が集まってくる度合いが高く、結婚する人の割合も多めです。また「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、UMVPはお店や会社の数がずっと多く、人口密度も高くて、より都会的な環境になっています。