5 FACTOR BALANCE · 善通寺市

善通寺市は香川県の中讃地域にある「白昼のスター」（UIVS-W）というタイプの都市です。都市的な特徴を持ちながら規模は小さく（人口は3万1643人）、面積も40.33平方キロメートルとコンパクトです。でも昼間に集まってくる人の数や結婚する人の割合は全国平均より高く、人の動きが活発です。香川県の中で唯一海に面していない市で、年の平均気温は16.5度と温かいのですが、雨はふつうの自治体よりかなり少なく、瀬戸内海に近い土地ならではの乾いた気候が特徴です。

市の名前は、弘法大師空海が生まれた場所に建てられた善通寺というお寺に由来しています。実際に「空海」「大麻」「寺町」といった真言宗に関係する言葉が善通寺市を表すキーワードとしてたくさん出てきます。また「乃木」「師団」という言葉が示すように、昔は陸軍第11師団がいた軍隊の街でもあり、今も陸上自衛隊第14旅団がいます。町の名前から来た「弘田」「金蔵」「良田」「仲村」といった地名がよく使われているほか、「踏切」という言葉がずば抜けて多く、鉄道をはさんで市街地が広がっている様子がわかります。お金のやりくりを示す経常収支比率は予測より高めで、小さな自治体としては使えるお金の自由が少し効きにくい状態です。

似ている自治体には福岡県筑後市や徳島県小松島市があり、どちらも温かくて規模が小さいけれど都市の機能を持っている点が共通しています。ただ善通寺市のほうが人の動きがより活発で、お寺や自衛隊があることで他の市より人が集まってくる特徴があります。

「白昼のスター（UIVS）」は、お店や会社がたくさん集まっている都市的な自治体で、面積は小さいけれど、昼間に人がたくさん集まってくるのが特徴です。全国に45の市区町村があてはまります。沖縄県の金武町・宜野座村・北谷町など米軍基地の近くや、東京都の千代田区・中央区・台東区のような都心のまちが代表例です。サービス業で働く人が多く、結婚や引っ越しも活発です。

一番の特徴は、昼間に集まってくる人が、夜そこに住んでいる人よりずっと多いことです。このタイプは全国で一番その差が大きく、昼だけ人口が集中する「白昼の人口集中」が起きています。たとえば沖縄県北谷町は米軍の嘉手納基地のそばで、ホテルや飲食店で働く人がとても多いです。東京都台東区には上野や浅草があって、観光客がいつも訪れています。住んでいる人は数千人から十数万人と少なめですが、昼間の経済活動のにぎやかさは大きな政令市の中心部に負けないくらいです。

同じように小さくて都市的でサービス業が中心の「眠れる住宅街（UITS）」とは正反対です。UITSは夜に住んでいる人が多いベッドタウンですが、このタイプは昼に人が集まるまちです。また、工場で働く人が多い「工業の発火点（UIVP）」とも大きく違います。UIVPは製造業のまちで人の出入りが少ないのに対し、UIVSは商業・役所・観光の仕事で人の出入りがとても激しい「白昼の舞台」のようなまちです。