5 FACTOR BALANCE · 久万高原町

久万高原町は、愛媛県の真ん中あたりの山に囲まれた町で、「暮らしのふるさと（RMTS-W）」というタイプに分類されています。都会から離れた地方（R）で、自治体としての大きさは中くらい（M）、人口の増え方や減り方がおだやか（T）で、飲食店やお店といったサービスの仕事をする人が多く（S）、年間の平均気温が16.8℃とあたたかい気候（W）が特徴です。都会っぽさは全国で下から数えて4%くらいの位置ととても低いですが、町の面積は591平方キロメートルで愛媛県では一番広く、規模の軸では全国の真ん中より上の位置にあります。

人口は7,413人ですが、借金返済の負担がふつうより少なく財政がとても健全で、年間の雨の量もふつうの自治体より少なめです。町を表すキーワードには「久万」「カルスト」「三坂」といった地名が並び、久万高原カルストという石灰岩の台地や三坂峠といった地形が町の個性を作っています。「農園」「古味」といった言葉も示すように、涼しい高地で野菜や果物を育てる農業と林業が盛んで、それでもサービス業がものづくりの仕事より40ポイントも多い産業の形になっています。雪はほとんど降らず1センチメートル程度で、あたたかいのに標高の差が大きい地形が特産品づくりを支えています。

似ている自治体としては、熊本県の山都町や島根県の邑南町があり、どちらも山の中にある広い町で人口の動きがおだやかで、サービス業が中心です。一方、高知県の四万十町や宮崎県の美郷町と比べると、久万高原町は雨が少なく借金返済の負担も低いのが目立ち、財政が安定していてあたたかいのに雨が少ない気候が両立している点が独特です。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。