5 FACTOR BALANCE · 宿毛市

高知県宿毛市は「暮らしのふるさと（RMTS-W）」という分類に入る自治体です。人口は約1万9千人、面積は290平方キロメートルで、高知県の一番西にある港町として、お隣の愛媛県とも接しています。都市らしさの数値は全国平均よりやや低めですが、地方の町としては人がまとまって暮らしていて、ある程度の規模を保っています。人口の増え方や減り方はほぼ平均的で、働く人の多くは飲食店やお店、サービスの仕事に就いています。ものづくりの工場より、サービス業で働く人のほうがずっと多いのが特徴です。

気候の面では、年間の平均気温が17.2度と全国で上から7パーセントくらいに入るほど暖かく、高知県の中でもとくに穏やかで過ごしやすい気候に恵まれています。この町を語る言葉として「橋上」と「奨学」がとくに目立ちます。これは江戸時代の終わりごろに活躍した橋上秀実という実業家がこの町の出身で、若者が勉強できるよう奨学金の制度をつくるために力を尽くした歴史があるからです。ほかにも「実業」や「政治」といった言葉が上位にあり、昔からビジネスや政治で活躍する人材を輩出してきた伝統がうかがえます。

似ている自治体としては、鹿児島県志布志市や三重県尾鷲市が挙げられます。どちらも暖かい港町で、サービス業を中心とした経済の形が共通しています。ただし志布志市は畜産や農業もさかんなのに対して、宿毛市は高知県ならではの漁業など第一次産業の割合が高く、港の役割と結びついた地域経済を築いている点で違いがあります。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。