5 FACTOR BALANCE · 留萌市

留萌市は「自然の玄関口」（RMVS-C）というタイプに分類される、北海道留萌振興局がある街です。地方にありながら中くらいの規模の自治体で、人の出入りが活発（上から18%くらいの位置）という特徴があります。飲食店やお店、サービスの仕事で働く人がとても多く、年平均気温8.0℃、年間の雪が546センチメートルも降るとても寒い地域（下から3%くらいの位置）です。人口20,123人が297.63平方キロメートルに暮らしています。

この街の性格を強く表しているのが、昔からのニシン漁の歴史です。かつて「ニシン御殿」と呼ばれた漁業でにぎわった時代の名残が今も残り、水産加工業が地域の経済を支えています。また、道営の輸入港としての役割もとても大きく、地方にある港の街としての性格がはっきり数字に表れています。炭鉱に関係する言葉も多く見られ、昔は資源産業で栄えた歴史があることがわかります。

似ている自治体として、釧路町（RMVS-C）は同じ北海道の中くらいの規模で漁業が盛んな点で共通していますが、留萌市は日本海側にあり水産加工の歴史がより濃いという違いがあります。美幌町（RMVS-C）も人の出入りが活発な点は似ていますが、内陸の農業地帯である点が港を持つ留萌市とは対照的です。

自然の玄関口（RMVS）

「自然の玄関口」（RMVS）は、都会ではないけれど、ある程度の大きさがあって、人の出入りが活発で、お店や宿、サービスの仕事が中心の自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低いものの、規模は平均より大きく、人の動きは平均よりも活発です。地方で観光や人との交流の拠点になっている81の自治体が当てはまり、暖かい地域では十津川村・屋久島町・竹富町、寒い地域では倶知安町・斜里町・中標津町が代表例です。

このタイプの特徴は、豊かな自然を生かした観光産業が発達していることです。特徴的な言葉として「輪島」のような地名がよく出てきて、それぞれの地域が独自の観光ブランドを作り上げていることがわかります。飲食店やお店、サービスの仕事で働く人が、ものづくりの工場で働く人よりずっと多く、宿泊業・飲食業・運輸業といったサービス業が地域経済のまんなかです。昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の比率や、結婚する人・赤ちゃんが生まれる割合が比較的高く、観光客や移住してくる人によって人口の動きが活発になっています。面積は比較的広く、自然公園や世界遺産に登録された場所を持つ自治体も多いです。気候では、暖かい側が南の島の観光地、寒い側がスキー場や知床のような自然遺産地帯という違いがあります。

隣のタイプ「暮らしのふるさと」（RMTS）とは人の動きの活発さで明確に違います。RMTSが静かに暮らす定住型の地域なのに対し、RMVSは観光や交流で人の出入りがはっきりと目立ちます。もう一つの隣のタイプ「地方産業の土台」（RMTP）とは産業の中身で正反対です。RMTPがものづくりの工場を基盤にしているのに対し、RMVSはサービス業に集中しているのが際立っています。