5 FACTOR BALANCE · 八雲町

八雲町は北海道の渡島地方にある「自然の玄関口」（RMVS-C）というタイプの町です。お店や会社などが集まる都会的な様子は全国平均よりかなり低く、のどかな地方の町という感じですが、人口は約1万6千人で面積は955平方キロメートルと北海道の中では中くらいの大きさです。人の動きや産業の活発さは全国で上から16%くらいの位置にあります。年の平均気温は8.9度で、1年間に454センチメートルもの雪が降る寒い地域です。同じタイプの町の平均と比べると、人の出入りや産業の動きが少し活発なのが特徴です。

八雲町には「八雲」「八重垣」「遊楽」といった独特の地名や歴史にちなんだ言葉がたくさん残っています。「バター」「畜産」という言葉が示すように、牛を育てる酪農が盛んな町です。江戸時代の徳川家とゆかりのある開拓の歴史を持ち、渡島半島の内浦湾側と日本海側の両方に面しているという珍しい位置にあるため、道南と道央をつなぐ交通の大事な場所になってきました。サービス業で働く人の割合は少し低めですが、噴火湾沿いでは漁業が行われ、太平洋側への観光ルートにもなっているので、サービス業と農業・漁業が一緒にある経済のしくみができています。

性格が似ている別海町や遠軽町はどちらも道東にある大きな酪農地帯ですが、八雲町は渡島半島という場所にあることと徳川家が開拓したという歴史を持っている点が違います。同じ内浦湾に面している厚岸町とは漁業や水産物の加工という共通点がありますが、八雲町は内浦湾側と日本海側の二つの海岸を持つという珍しい地形によって、道南の玄関口としての役割を果たしているところが独自のポイントです。

自然の玄関口（RMVS）

「自然の玄関口」（RMVS）は、都会ではないけれど、ある程度の大きさがあって、人の出入りが活発で、お店や宿、サービスの仕事が中心の自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低いものの、規模は平均より大きく、人の動きは平均よりも活発です。地方で観光や人との交流の拠点になっている81の自治体が当てはまり、暖かい地域では十津川村・屋久島町・竹富町、寒い地域では倶知安町・斜里町・中標津町が代表例です。

このタイプの特徴は、豊かな自然を生かした観光産業が発達していることです。特徴的な言葉として「輪島」のような地名がよく出てきて、それぞれの地域が独自の観光ブランドを作り上げていることがわかります。飲食店やお店、サービスの仕事で働く人が、ものづくりの工場で働く人よりずっと多く、宿泊業・飲食業・運輸業といったサービス業が地域経済のまんなかです。昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の比率や、結婚する人・赤ちゃんが生まれる割合が比較的高く、観光客や移住してくる人によって人口の動きが活発になっています。面積は比較的広く、自然公園や世界遺産に登録された場所を持つ自治体も多いです。気候では、暖かい側が南の島の観光地、寒い側がスキー場や知床のような自然遺産地帯という違いがあります。

隣のタイプ「暮らしのふるさと」（RMTS）とは人の動きの活発さで明確に違います。RMTSが静かに暮らす定住型の地域なのに対し、RMVSは観光や交流で人の出入りがはっきりと目立ちます。もう一つの隣のタイプ「地方産業の土台」（RMTP）とは産業の中身で正反対です。RMTPがものづくりの工場を基盤にしているのに対し、RMVSはサービス業に集中しているのが際立っています。