5 FACTOR BALANCE · せたな町

せたな町は「自然の玄関口」（RMVS-C）というタイプに分けられる町です。地方にあって、お店やサービスの仕事で働く人が多く、同じタイプの中では人口や経済の規模がやや大きめで、とても寒い気候が特徴です。都市らしさは全国で下から数えて5%くらいの位置にあり、田舎の雰囲気が強い地域です。ものづくりの工場で働く人は全国で下から14%くらいと少なく、飲食店やお店などサービスの仕事が中心ですが、経済の規模は全国の真ん中より上の66%くらいに達しています。年の平均気温は8.9度、1年間に降る雪の量は454センチメートルという北海道の西側の厳しい寒さの中にあり、人口は7,405人で面積は638平方キロメートルの広い範囲を持っています。

この町でよく使われる言葉に「久遠」「大成」があり、2005年に久遠郡大成町・瀬棚郡瀬棚町・久遠郡北檜山町の3つの町が合併して今のせたな町ができた歴史を表しています。「狩場」という言葉もよく出てきて、北檜山地区から大成地区にまたがる狩場山という山々が町の大部分を占めていることを示しています。「アイヌ」や「支庁」といった言葉からは、檜山振興局という役所がある地域の中心としての役割と、アイヌの人たちの文化が今も色濃く残る歴史的な背景が見えてきます。

同じ「自然の玄関口」タイプの弟子屈町や羽幌町と比べると、せたな町は町が合併したことで人口や面積が大きくなった点が共通しています。一方、隣にある今金町（RMTS-C）とは仕事の種類が似ていますが、せたな町の方が人の動きや経済の活気がやや盛んです。日本海沿いの漁業や狩場山の観光が、サービス業中心の経済を支えていると考えられます。

自然の玄関口（RMVS）

「自然の玄関口」（RMVS）は、都会ではないけれど、ある程度の大きさがあって、人の出入りが活発で、お店や宿、サービスの仕事が中心の自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低いものの、規模は平均より大きく、人の動きは平均よりも活発です。地方で観光や人との交流の拠点になっている81の自治体が当てはまり、暖かい地域では十津川村・屋久島町・竹富町、寒い地域では倶知安町・斜里町・中標津町が代表例です。

このタイプの特徴は、豊かな自然を生かした観光産業が発達していることです。特徴的な言葉として「輪島」のような地名がよく出てきて、それぞれの地域が独自の観光ブランドを作り上げていることがわかります。飲食店やお店、サービスの仕事で働く人が、ものづくりの工場で働く人よりずっと多く、宿泊業・飲食業・運輸業といったサービス業が地域経済のまんなかです。昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の比率や、結婚する人・赤ちゃんが生まれる割合が比較的高く、観光客や移住してくる人によって人口の動きが活発になっています。面積は比較的広く、自然公園や世界遺産に登録された場所を持つ自治体も多いです。気候では、暖かい側が南の島の観光地、寒い側がスキー場や知床のような自然遺産地帯という違いがあります。

隣のタイプ「暮らしのふるさと」（RMTS）とは人の動きの活発さで明確に違います。RMTSが静かに暮らす定住型の地域なのに対し、RMVSは観光や交流で人の出入りがはっきりと目立ちます。もう一つの隣のタイプ「地方産業の土台」（RMTP）とは産業の中身で正反対です。RMTPがものづくりの工場を基盤にしているのに対し、RMVSはサービス業に集中しているのが際立っています。