5 FACTOR BALANCE · 島牧村

島牧村は「観光の外縁」（RITS-C）というタイプに分類される北海道の小さな村です。1956年に東島牧村と西島牧村がひとつになってできました。後志総合振興局の南のほうにあり、人口は1,352人、広さは436.89平方キロメートルで、とても人が少なく広々としています。都会らしさは全国で下から0.17%くらいの位置で、ものづくりの工場やお店・サービスの仕事も少なく、産業の面でも全国の下から11%ほどです。1年の平均気温は8.9度で、雪は年に454センチメートル（寿都で観測）も降る、寒くて雪が多い土地で、気候のあたたかさでも全国の下から12%くらいです。

この村の特徴をあらわす言葉には「花子」や「宮内」という固有名詞が目立ち、村の人や地名にまつわる情報が記事に多く出てきます。「海岸」「森林」といった自然を示す言葉も上位に入っていて、日本海に面した広い森林地帯があることがわかります。また「財政」「福祉」「医療」という言葉も並んでおり、小さな自治体ならではの行政の課題が記事のテーマになっているようです。

同じ北海道の清里町や愛別町も島牧村と同じRITS-Cタイプで、寒くて小さくて静かという点が似ています。一方、置戸町・黒松内町・厚沢部町は「秘境のフロンティア」（RIVS-C）に分類されていて、島牧村よりも人の出入りが活発です。島牧村は道内でも特に人の移動が少ない、静かな海沿いの村といえます。

「観光の外縁」（RITS）は、日本全国で 147 の市区町村が当てはまるタイプです。どれも小さな町や村で、都会から離れた場所にあり、人口も少なく、静かな暮らしが続いています。お店やサービスの仕事で働く人が多いものの、観光地として有名になるほどにぎやかではなく、穏やかな地域経済を持っているのが特徴です。

このタイプには「七夜」「碧水」「襖絵」「剣豪」「海士」といった、お祭りや文化財、歴史上の人物にちなんだ言葉がよく出てきます。暖かい地域の代表には、高知県安田町（人口約 2,200 人）や和歌山県九度山町（真田幸村ゆかりの地）があり、寒い地域には青森県大鰐町（温泉とスキーで知られる）や三戸町（南部氏が生まれた場所）があります。気候は違っても、どこも歴史や自然の資源を持ちながら、人口が減ってきている中で、静かに地域の宝を守っている町や村です。

似たタイプに「秘境のフロンティア」（RIVS）がありますが、こちらは離島や寒い場所で人の出入りが激しいのに対し、RITS は本土の端のほうで、もっと静かです。また「静謐な農村」（RITP）は農業やものづくりの仕事が中心ですが、RITS はそれよりもお店やサービスの仕事に頼っている点が少し違います。