5 FACTOR BALANCE · 泊村

北海道の後志地方にある泊村（人口1,572人、面積82.21平方キロメートル）は「秘境のフロンティア」（RIVS-C）というタイプに分けられる自治体です。人口がとても少なく、地方にありながら、人の出入りがとても活発で、サービス業で働く人が多いという特徴を持っています。全国の自治体と比べると、規模の小ささでは下から数えて4%くらい、人の動きの活発さでは上から1%に入るほどで、この対照的な組み合わせが目立ちます。年の平均気温は7.2度、年間の雪の量は921センチメートルという寒くて雪の多い地域です。

泊村の特徴を決めているのは、北海道で唯一の原子力発電所があることです。財政力指数はふつうの自治体に比べてけた違いに高く、経常収支比率は逆にけた違いに低くなっています。これは電源三法交付金という発電所があることでもらえるお金によって、村の収入がとても豊かになっているからです。村の名前はアイヌ語の「モイレ・トマリ（静かな・泊まる場所）」から来ています。昔は炭鉱と漁業が中心でしたが、今は発電所に関係する経済活動が村のまんなかになっています。小さな村ですが、発電所で働く人たちの出入りがあるため、人の動きは全国で最も活発なレベルです。

同じタイプの占冠村や更別村も北海道の小さな自治体ですが、泊村は原子力発電所という大きな施設が一つあることで、お金の面でも人の動きでも特別な位置にあります。利尻町が離島という地理的な理由で人の出入りが多いのに対し、泊村は産業施設が生み出す人の流れによって「秘境のフロンティア」という性格を持っている点が違います。

秘境のフロンティア（RIVS）は、いなかにある小さな村や島でありながら、人の出入りがとても活発なタイプです。全国で146の自治体がこのタイプにあてはまります。人口は数千人ほどしかいないのですが、結婚する人の割合や、昼と夜で人数がどれくらい変わるかを見ると、びっくりするほど動きがあります。まさに「辺境なのに元気な場所」といえます。働いている人は、飲食店や宿、観光に関わる仕事が多いのも特徴です。

代表的な例として、温かい地域では小笠原村（東京都、人口約2,600人）があります。父島や母島を持ち、世界自然遺産に登録されていて観光客がたくさん訪れます。下北山村（奈良県）や北山村（和歌山県）は紀伊山地の奥深くにあり、池原ダムの釣り文化や北山川の筏下りで知られています。寒い地域では泊村（北海道）が原子力発電所のおかげで昼に働きに来る人が多く、占冠村はトマムのリゾート施設で観光の仕事がさかんです。このタイプを表す言葉には「合掌」「勝地」「みそぎ」など観光や文化にまつわる言葉が並び、秘境でありながら人を呼び込む力があることがわかります。暖かい方は離島や温泉地、寒い方は山のリゾートという違いがあります。

似ているタイプの「観光の外縁（RITS）」と比べると、秘境のフロンティアの方が昼と夜の人数の変化や人の移動がはっきりしています。「自然の玄関口（RMVS）」と比べると、自然の玄関口が地方の中心的な町なのに対して、秘境のフロンティアはもっと小さな村や島に絞られているところが大きく違います。