5 FACTOR BALANCE · 小清水町

小清水町は北海道のオホーツク地方にある、人口4,621人、面積287.2km²の町で、「秘境のフロンティア」（RIVS-C）というタイプに分類されています。地方にあり、規模は小さいですが、人の出入りがやや活発で、お店やサービスの仕事よりも農業や漁業で働く人が多い地域です。また年の平均気温は6.9℃、雪は年間で312cmも降る、北海道でもとくに寒い場所のひとつです。同じRIVSタイプの北海道の町のなかでも、人の出入りがやや活発なところが特徴です。

この町では農業と漁業で働く人の割合がふつうの自治体に比べてとても高く、畑作と漁業を中心にした経済になっています。町の特徴を表す言葉には「原生」「水上」「集落」があり、町内には原生花園や濤沸湖という自然がたくさん残っています。オホーツク海と知床連山にはさまれた場所にあるため、観光と一次産業の両方が盛んで、とくに小麦やビート、じゃがいもなどの畑作と、ホタテの養殖がさかんです。人口は少ないですが、季節ごとに働きに来る人や観光客の出入りがあるため、動きのある町といえます。

似ている自治体として、えりも町や士幌町が同じRIVS-Cタイプに分類されますが、えりも町が漁業中心なのに対し、小清水町は農業と漁業の両方が組み合わさっている点が違います。また、となりにある大空町（RITS-C）は人の出入りがもっと静かで、小清水町のほうが活発です。寒い土地で農業や漁業を続けながら、観光資源もいかしていることが、この町の特徴といえます。

秘境のフロンティア（RIVS）は、いなかにある小さな村や島でありながら、人の出入りがとても活発なタイプです。全国で146の自治体がこのタイプにあてはまります。人口は数千人ほどしかいないのですが、結婚する人の割合や、昼と夜で人数がどれくらい変わるかを見ると、びっくりするほど動きがあります。まさに「辺境なのに元気な場所」といえます。働いている人は、飲食店や宿、観光に関わる仕事が多いのも特徴です。

代表的な例として、温かい地域では小笠原村（東京都、人口約2,600人）があります。父島や母島を持ち、世界自然遺産に登録されていて観光客がたくさん訪れます。下北山村（奈良県）や北山村（和歌山県）は紀伊山地の奥深くにあり、池原ダムの釣り文化や北山川の筏下りで知られています。寒い地域では泊村（北海道）が原子力発電所のおかげで昼に働きに来る人が多く、占冠村はトマムのリゾート施設で観光の仕事がさかんです。このタイプを表す言葉には「合掌」「勝地」「みそぎ」など観光や文化にまつわる言葉が並び、秘境でありながら人を呼び込む力があることがわかります。暖かい方は離島や温泉地、寒い方は山のリゾートという違いがあります。

似ているタイプの「観光の外縁（RITS）」と比べると、秘境のフロンティアの方が昼と夜の人数の変化や人の移動がはっきりしています。「自然の玄関口（RMVS）」と比べると、自然の玄関口が地方の中心的な町なのに対して、秘境のフロンティアはもっと小さな村や島に絞られているところが大きく違います。