5 FACTOR BALANCE · 南三陸町

南三陸町は「静謐な農村」（RITP-C）というタイプに分類されます。地方にあって、規模が小さく、人口の動きが静かで、ものづくりの工場で働く人が多いという4つの特徴を持っています。人口は12,230人、面積は163.33平方キロメートルで、年間の平均気温は11.9度、雪は51センチメートル積もる涼しい気候の町です。ものづくりに関わる仕事をしている人の割合は、全国で見ると上から数えて約3分の2くらいの位置にあり、小さな町ながら地元の工場がしっかり残っています。

この町の特徴を表す言葉には、歴史上の人物である藤原秀衡や高衡、お寺の建物を表す言葉が出てくる一方で、「被災」「仮設」「閉所」といった言葉がとても目立ちます。これは東日本大震災で大きな被害を受け、復興を続けてきた様子を表しています。震災と復興に関わる独特な話題が、この町の文章には強く表れているのです。

似ている自治体としては、同じ宮城県の蔵王町や、岩手県の山田町・陸前高田市が挙げられます。山田町と陸前高田市は南三陸町と同じく三陸の海沿いにあり、震災を経験し、ものづくりの仕事が盛んな点で共通していますが、人口の動きが南三陸町よりやや活発です。蔵王町は内陸の涼しい農村地域で、ものづくりが盛んな点は似ていますが、海の仕事がない点が南三陸町と違います。

「静謐な農村」（RITP）は、田舎にあって規模が小さく、人の出入りがあまりなくて、ものづくりの工場で働く人が多いという4つの特徴を持つタイプです。都市らしさ、まちの大きさ、人の動きのどれも全国平均より低い一方、工場などでものをつくる仕事をしている人の割合はふつうより高めで、小さいながらも地元の製造業を守っている農村部の自治体91件が当てはまります。気候では暖かい地域に和歌山県紀美野町や岡山県矢掛町、寒い地域に山形県大石田町や北海道鹿部町などがあり、日本の南と北にまんべんなく広がっています。

このタイプの自治体に共通するキーワードとして「良寛」「中尊寺」「典籍」「目録」といった歴史や文化に関わる言葉が目立ち、昔からある集落やお寺、神社を中心に発展してきた地域が多いことがわかります。また「モロヘイヤ」「荒砥」のような特産品や地名も見られ、小さいまちでも独自の農産物を加工したり地元の産業を育てたりしています。人口は少なく、昼に集まってくる人の数も限られているため、住んでいる人の多くはそこで農業や林業、工場の仕事をして、大きな人の出入りがないまま静かな経済圏をつくっています。暖かい地域では果物づくりや軽い工業、寒い地域では伝統工芸や食品の加工がそれぞれ地域経済を支えています。

隣のタイプ「熱帯びる辺土」（RIVP）と比べると、人の動きや気候の面でかなり違います。RIVPのほうが人口の変化が激しく暖かい土地が多いのに対し、RITPは動きが少なくて静かで、南と北に均等に分布しているのが特徴です。一方「産業の縁側」（UITP）とは都会っぽさの面で大きく差があり、UITPが都市のそばにある小さな工業地なのに対して、RITPは農村部に位置している点ではっきり区別されます。