5 FACTOR BALANCE · 陸前高田市

陸前高田市は、岩手県の南東にある太平洋に面したまちで、「地方産業の土台」（RMTP-C）というタイプに分類されています。都会ではない地方のまちですが、人口は約18,000人、面積は231.6km²あり、ある程度の大きさがあります。工場でものをつくる仕事が盛んで、人口の出入りはそれほど激しくありません。岩手県には製造業で働く人が多いまちがたくさんあり、陸前高田市もその典型的な例といえます。

このまちの一番の特徴は、2011年の東日本大震災で津波にのまれ、大きな被害を受けたことです。まちのほとんどが水につかり、有名な景色だった「高田松原」も失われました。復興の過程では、仮設のプレハブ住宅から始まり、市役所を内陸に移したり、災害に強いまちづくりを進めたりしてきました。三陸の海沿いらしく、年の平均気温は11.7℃とやや涼しく、雪も45cmほど降ります。

同じ岩手県の海沿いにある山田町も同じタイプ（RMTP-C）で、震災からの復興を一緒に進めてきた仲間です。宮城県の南三陸町は規模は小さいですが、同じように津波から立ち直ろうとしている点でよく似ています。陸前高田市は震災の記憶を次の世代に伝えながら、地方のまちとして産業の基盤を立て直しているところです。

「地方産業の土台」（RMTP）は、都会から離れた地方にありながら、ある程度の大きさを持ち、ものづくりの工場がしっかり根づいている自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低めですが、自治体の規模はふつうより大きめで、製造業で働く人がとても多いのが特徴です。人口の動きはおだやかで、急に増えたり減ったりすることは少なめです。気候は温暖な地域が多いものの、107ある自治体のうち33は寒い地域にあり、秋田県美郷町や山形県村山市のような雪がたくさん降る場所も含まれます。

このタイプには「由利」「鳥海」「遊佐」といった東北地方の日本海側の地名がよく出てきます。秋田県由利本荘市や山形県遊佐町など、鳥海山のふもとにある自治体が代表例です。これらの地域では昔から木を加工する仕事や電子部品をつくる工場が多く、地元の中小工場が働く場所を支えてきました。温暖な側の代表である福岡県みやこ町は自動車の部品、兵庫県佐用町は電気製品や精密な機械、大分県臼杵市はセメントや化学の工業といったように、その土地の条件に合わせたものづくりが地域の経済を支えています。寒い地域では冬の雪が荷物を運ぶのに不便ですが、水がたくさんあることや工場の土地が安いことが企業を呼び込んできました。

となりにある「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、RMTPのほうが自治体の規模が大きく、人口の動きも少し落ち着いています。RMTPは派手に旗を振るというより、コツコツと製造の拠点を守り続けるタイプです。「縁の下の力都市」（UMTP）と比べると都会っぽさがかなり低く、郊外の工業団地ではなく地方そのものに工場が点々と広がっている姿が目立ちます。