5 FACTOR BALANCE · 東成瀬村

秋田県東成瀬村は「熱帯びる辺土」（RIVP-C）というタイプに分類されます。人口は2,707人、面積は203.53平方キロメートルの小さな村です。都市らしさは全国で下から8%くらい、規模も下から18%くらいと、田舎で小さな自治体ですが、ものづくりの工場で働く人の割合は全国で上から9%くらいの位置にあります。また、結婚する人や引っ越してくる人の数も全国で上から16%くらいと多めです。奥羽山脈のふもとという山あいの場所にありながら、工場の仕事と人の動きがさかんな点が特徴です。気候は年の平均気温が11.0度、年間の雪の量は637センチメートルととても寒くて雪が多い土地で、日照時間はふつうより短く、雪の量はふつうの2倍以上という豪雪地帯です。

村を表す言葉には「成瀬川」「仙人」「ライス」が上位に並びます。栗駒国定公園がある自然ゆたかな環境と、「仙人の郷」という愛称で表される村のイメージが強く出ています。全国学力調査で「学力日本一の村」として知られていて、平成の大合併のときには住民アンケートの結果をもとに、ほかの市町村と合併せず単独で残ることを選びました。借金を返すために使うお金の割合がふつうよりかなり高く、小さな自治体ならではの財政の厳しさがうかがえます。

似ている自治体には福島県鮫川村や群馬県下仁田町があり、どちらも山あいの小さな村や町ですが、ものづくりの工場があるという共通点があります。ただし東成瀬村は雪の量がずば抜けて多いことと、学力を伸ばす取り組みで全国的に知られている点で独自の立ち位置にあります。豪雪という厳しい自然のなかで、教育と産業の両方から村を元気にする姿勢が目立っています。

「熱帯びる辺土」（RIVP）は、田舎で人口も少ないけれど、ものづくりの工場がたくさんあって、人の出入りが活発な自治体をまとめたグループです。お店や会社が集まる都会らしさや自治体の規模は全国平均よりずっと小さいですが、工場で働く人の割合や、引っ越してくる人・結婚する人の多さはとても高くなっています。山奥や島にあるのに、工場ができたり資源を掘ったりする仕事があるおかげで、昼間に働きに来る人が多く、結婚や出産も比較的さかんです。このタイプには全国で95の自治体が入っていて、暖かい地域には奈良県川上村（吉野の林業で有名）や山梨県早川町（日本で一番人口が少ない町）、寒い地域には青森県六ヶ所村（原子力の施設がある）や北海道猿払村（ホタテ漁が盛ん）などがあります。

このタイプの自治体によく出てくる言葉には「須釜」「ひらた」「上松」といった地名があり、木材を加工したり焼き物を作ったり食品を製造したりする地元の工場が集まっている場所を表しています。工場で働く人の割合がふつうの自治体よりずっと高く、たとえば福井県池田町では繊維や木工の小さな工場がたくさんあって、昼間に働きに来る人が夜に住んでいる人より多くなっています。人の出入りが活発なのは、こうした工場に通勤する人や季節ごとに働きに来る人がいるからで、人口が少ないわりには結婚したり赤ちゃんが生まれたりする割合が高い自治体も見られます。

となりの「静謐な農村」（RITP）と比べると、人の出入りの活発さがはっきり違っていて、このタイプは農業や林業を中心に静かに暮らす村とは違い、工場があるおかげで人の動きが多い点が特徴です。また「工業の発火点」（UIVP）と比べると都会らしさがまったく違い、このタイプは都市の近くではなく山の中や海沿いにぽつんと工場が集まっている場所である点が目立ちます。暖かい地域では林業や焼き物づくり、寒い地域では魚を加工したりエネルギー関係の仕事が中心になる傾向があります。