5 FACTOR BALANCE · 南相馬市

南相馬市は「地場産業の旗振り役」（RMVP-W）というタイプに分けられる、福島県の太平洋側にある人口約6万人、面積398平方キロメートルの町です。規模は全国で上から15%くらい、人の動きの活発さは上から3%くらいの位置にあり、地方の町でありながら人の出入りがとても多く、ものづくりの工場もある程度そろっています。特に人の動きの多さは、ふつうの町に比べて9割近く上回っていて、福島県の中でも人の出入りがずば抜けて活発な地域です。お店や会社の集まり具合は全国平均くらいで、働く人の内訳はものづくりの工場がやや多めです。年の平均気温は13.4度、雪の量は122センチと、気候は特に温かいわけでも寒いわけでもありません。

目立つのは、毎年5月の終わりごろに行われる相馬野馬追という伝統的なお祭りで、「野馬」「馬追」「馬術」といった言葉がこの町を表すキーワードの上位に並びます。このお祭りは、よろいかぶとを身につけた人たちが馬に乗って競走したり旗を奪い合ったりする国の重要無形民俗文化財で、地域のシンボルになっています。また「ロボット」「サーフィン」という今風の言葉も特徴として挙がっていて、太平洋の海岸にサーフスポットがあることや、ロボットに関わる工場や会社が集まっていることがわかります。2011年の東日本大震災と福島第一原発の事故でとても大きな被害を受けましたが、復興していく中で産業のしくみが変わっていったと考えられます。

同じRMVPタイプの飯田市（長野県）や柏崎市（新潟県）と比べると、南相馬市は人の動きの活発さがはっきりと高く、震災のあとに人が出ていったり入ってきたりしたことや、復興の工事や事業で多くの人が動いたことが、ほかの地方の工業の町とは違う点です。一方、須賀川市（福島県）とは県内でものづくりの仕事が盛んなところが似ていますが、南相馬市の方が規模も人の動きも大きくなっています。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。