5 FACTOR BALANCE · 生坂村

生坂村は長野県の東筑摩郡にある、人口1,640人ほどの小さな村です。タイプ名は「静謐な農村」（RITP-C）で、全国で見ると下から数えて3%くらいの位置に入るほど規模が小さく、人の出入りもあまり多くありません。それでも、ものづくりの工場で働く人の割合は全国平均より少し高く、小さいながらも地元の産業がしっかりと残っている山あいの村です。年の平均気温は12.2℃で、冬には76センチほど雪が積もる、涼しい気候のところにあります。

この村でとくに目立つのはブドウづくりがさかんなことで、村を特徴づける言葉の1番目に「ブドウ」が挙がっています。ブドウを使った加工品づくりも村の大事な仕事になっています。また「村営」や「デマンド」という言葉も上位にあり、バスやタクシーを村が運営して、必要なときに呼んで使える仕組みをつくっているのも特徴です。ただし、借金の返済にかかる負担がふつうの自治体よりかなり重く、小さな村ならではの財政のむずかしさも見えています。

同じ長野県の小川村や麻績村も、地方の小さな村でものづくり産業が残っている点ではよく似ていますが、麻績村は人の動きが少しだけ多いタイプ（RITS）に分かれます。岩手県の普代村や埼玉県の東秩父村も同じタイプですが、普代村は三陸の海沿いにあり、東秩父村は和紙の産地として知られる点が生坂村とは違います。生坂村はブドウという明確な特産品を柱にして、静かな山あいで農業と地元の加工業を続けている、小さな村の典型といえるでしょう。

「静謐な農村」（RITP）は、田舎にあって規模が小さく、人の出入りがあまりなくて、ものづくりの工場で働く人が多いという4つの特徴を持つタイプです。都市らしさ、まちの大きさ、人の動きのどれも全国平均より低い一方、工場などでものをつくる仕事をしている人の割合はふつうより高めで、小さいながらも地元の製造業を守っている農村部の自治体91件が当てはまります。気候では暖かい地域に和歌山県紀美野町や岡山県矢掛町、寒い地域に山形県大石田町や北海道鹿部町などがあり、日本の南と北にまんべんなく広がっています。

このタイプの自治体に共通するキーワードとして「良寛」「中尊寺」「典籍」「目録」といった歴史や文化に関わる言葉が目立ち、昔からある集落やお寺、神社を中心に発展してきた地域が多いことがわかります。また「モロヘイヤ」「荒砥」のような特産品や地名も見られ、小さいまちでも独自の農産物を加工したり地元の産業を育てたりしています。人口は少なく、昼に集まってくる人の数も限られているため、住んでいる人の多くはそこで農業や林業、工場の仕事をして、大きな人の出入りがないまま静かな経済圏をつくっています。暖かい地域では果物づくりや軽い工業、寒い地域では伝統工芸や食品の加工がそれぞれ地域経済を支えています。

隣のタイプ「熱帯びる辺土」（RIVP）と比べると、人の動きや気候の面でかなり違います。RIVPのほうが人口の変化が激しく暖かい土地が多いのに対し、RITPは動きが少なくて静かで、南と北に均等に分布しているのが特徴です。一方「産業の縁側」（UITP）とは都会っぽさの面で大きく差があり、UITPが都市のそばにある小さな工業地なのに対して、RITPは農村部に位置している点ではっきり区別されます。