5 FACTOR BALANCE · 山形村

長野県山形村は「産業の縁側」（UITP-C）というタイプに分類される、人口約8,400人、面積25.01平方キロメートルの小さな村です。お店や会社がある程度集まっていて都市的な面もありますが、規模としては全国の自治体の中で下から8%くらいの位置にあるとても小さな自治体です。ものづくりの工場で働く人がやや多く、人口の増え方や減り方は落ち着いています。年の平均気温は12.2度、雪が76センチメートル積もる寒い気候で、松本盆地の都市のまわりに位置する、工場や会社が集まる村といえます。

この村で目立つのは「日本アルプスサラダ街道」という観光の道があることと、特産品の「サラダ」がとても有名なことです。「百瀬」「唐沢」「大池」といった地区の名前がよく使われ、また「郊外」「ショッピング」「シティ」といった言葉が出てくるように、松本市のまわりにある大きなお店が集まる地域としての役割も持っています。村の収入と支出のバランスはふつうの自治体よりかなり悪いですが、年間の日照時間はふつうよりだいぶ長く、お金のやりくりと太陽の恵みという対照的な面が見えます。清水寺という歴史あるお寺を持ちながら、松本市に近い小さな工場やお店が一緒にある村の姿が読み取れます。

似たタイプの長野県小布施町（UITS-C）や原村（UITP-C）も同じく小さな自治体で、観光や農業で知られていますが、山形村はものづくりの工場で働く人の割合がやや高く、松本の都市圏に頼っている度合いがより強い点が違います。山形県三川町（UITP-C）とは人口の規模や産業の形が似ていますが、山形村は日照時間が長いことと観光道路という独自の地理的な強みを持っている点が際立っています。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。