5 FACTOR BALANCE · 伊賀市

三重県伊賀市は「地場産業の旗振り役（RMVP-W）」というタイプに分類される、人口約8万9千人、面積560平方キロメートルの自治体です。お店や会社の数はふつうの自治体と同じくらいですが、人口の多さでは全国で上から9番目くらい、産業の活発さでは上から2番目くらいに入ります。とくに工場で働く人の割合がとても高く、地方にある自治体としてはめずらしく、昼間に集まってくる人が多く、結婚する人の割合も高めです。平均気温は14.6度で過ごしやすい気候です。

伊賀市のいちばんの特ちょうは、忍者と松尾芭蕉のふるさととして有名な歴史や文化と、実際にものづくりの工場がさかんなことが両立している点です。柘植地区などでは大阪の企業とのつながりも深く、三重県の中でもとくに工場での仕事が中心になっています。藤堂氏ゆかりの上野エリアは伊賀地域の中心街として、となりの名張市もふくめた地域全体の拠点になっています。広い範囲で企業と協力したり、いろいろな事業が行われていることもわかります。

同じタイプには、忍者の里として有名な甲賀市（滋賀県）があります。歴史も産業のつくりもよく似ています。四国中央市（愛媛県）や中津川市（岐阜県）も地方でものづくりがさかんな自治体ですが、伊賀市は人口の多さと歴史・文化の豊かさで、ほかと少しちがった存在感を持っています。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。