5 FACTOR BALANCE · 御所市

御所市は「産業の縁側」（UITP-W）というタイプに分けられます。人口は約2万4千人、面積は60.88km²と小さな市ですが、ものづくりの工場で働く人の割合がとても高く、近くの都市で働く人が住む「ベッドタウン」のような特徴も持っています。奈良県の市の中では一番人口が少ないのに、工場などの第二次産業で働く人の割合はふつうの自治体よりもずっと高く、都市の近くにある小さなものづくりの町という性格がはっきりしています。年の平均気温は15.7℃、雪は5cmほどしか降らず、温かい気候です。

目立つ特徴は、借金の返済にかかるお金の割合がふつうの自治体よりもかなり高いことです。昔に道路や建物を作るために借りたお金を返すのが大変な状況だとわかります。一方で、子どもの人口の割合はふつうよりもかなり低く、子どもが減って高齢者が増えている様子が数字に出ています。この市について書かれた記事では、「葛城」「金剛」という山の名前や、「近鉄」という鉄道の話、さらに「解放」「部落」という人権に関わる言葉がよく出てきます。昔の大和朝廷の中心地だった歴史と、人権問題に取り組んできた歴史という二つの面が、この市の個性を作っています。

似ている自治体として、埼玉県小川町や三重県明和町が挙げられます。どちらも都市の近くにあって、ものづくりの工場で支えられている小さな町という共通点があります。ただし御所市は奈良盆地の南にあるため、関東や東海のこれらの町と比べると、歴史的な資源の豊かさと、人口の変化がゆっくりしている点がより目立っています。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。