5 FACTOR BALANCE · 黒潮町

高知県黒潮町は「暮らしのふるさと（RMTS-W）」というタイプに分かれる、人口1万275人、面積190.88平方キロメートルの町です。地方的で中くらいの規模、静かな人口の動き、サービス業で働く人が多いという4つの特徴があります。さらに年間の平均気温が17.2度と温暖で、全国で上から6%くらいの暖かさです。都市らしさはふつうの自治体よりだいぶ低く、人口の動きも穏やかで、通勤で外へ出る人が多いベッドタウンというより、昔から住んでいる人たちが暮らしを営む地域です。

太平洋の土佐湾に面した場所を活かして、ホエールウォッチングや天日塩づくりなど、海の恵みに頼った仕事が盛んです。特によく出てくる言葉に「入野」「上林」といった地名のほかに「ホエール」「ウォッチング」「天日」「缶詰」があり、海で魚を捕る漁業と観光が町の経済を支えています。年間の日照時間もふつうの自治体よりやや長く、天日塩を作るのに向いた気候です。ただし借金の返済にかかるお金の割合が予測よりかなり多く、お金のやりくりが厳しい面もあります。南海トラフ巨大地震で起きるとされる巨大津波の想定被害が全国で最も大きく、特徴語に「避難」が入るなど、災害への備えが町の大きな課題になっています。

同じ高知県の室戸市や宮崎県高千穂町も同じタイプで、海や山といった自然を活かした地方の中規模自治体という共通点があります。ただし黒潮町は津波のリスクという独自の弱点を抱えている点で、山の中にある高千穂町とは違った問題に向き合っています。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。