5 FACTOR BALANCE · 那須町

那須町は「地場産業の旗振り役」（RMVP-C）というタイプに分類されます。この町は地方にありますが、自治体の規模としては全国で上から25%くらいの大きさで、人口は2万4021人、面積は372.11平方キロメートルです。那珂川が流れる地域に広がっており、栃木県全体と同じくものづくりの工場で働く人が多いのですが、特に目立つのはホテルや旅館、飲食店で働く人の数です。ふつうの町に比べてその割合がとても高く、日光国立公園の那須地域を含む観光地として知られています。年平均気温は11.9度で、冬は雪が90センチメートルほど積もる寒い地域です。

町の特徴を表す言葉には「伯爵」「高久」「寺子」といった歴史的な名前が並びます。隣の那須塩原市へ通勤する人が全体の20.7%いて、町の財政状況もふつうより安定しています。観光やサービス業で稼ぎながら、町の予算もきちんと管理されているようすがわかります。ものづくりの工場で働く人の割合は全国平均とほぼ同じくらいで、人口の増え方や減り方も地方の町としてはほどほどに保たれています。

似ている自治体としては、大船渡市、会津美里町、久慈市など東北地方の町が挙げられます。大船渡市は港を中心に水産加工業が盛んで、会津美里町は伝統工芸や農業が強いという点で、那須町の観光と地元の産業を組み合わせたやり方と共通していますが、那須町はホテルや飲食店への集中度がより高いのが特徴です。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。