5 FACTOR BALANCE · 上田市

長野県上田市は「地場産業の旗振り役（RMVP-C）」というタイプに分類されます。長野県で3番目に人口が多い都市で、約15万4千人が暮らしています。全国の自治体と比べて規模は上から7％くらいの位置にあり、ものづくりの工場で働く人の割合も上から12％くらいと、地方の中ではとても多いほうです。都会っぽさは全国の平均くらいですが、人の出入りはやや活発で、引っ越してくる人や通勤してくる人が多いことがわかります。気候は年平均気温が8.6℃で、冬には雪が141cmも積もる寒い地域です。

この市の特徴として目立つのは、戦国時代の武将・真田氏とのつながりです。真田幸村や昌幸、信之といった名前がよく出てくるほど、歴史の資源が豊富です。また「点字」という言葉がとくに多く、点字図書館や目の不自由な人を助ける施設が集まっていると考えられます。国際会議を開ける観光都市にも指定されていて、長野市や松本市に次ぐ東信地方の中心として、いろいろな役割を持っています。面積は552平方キロメートルと広く、郊外に工場が点々と建っているようです。

性格が似ている自治体としては、同じ長野県の佐久市が挙げられます。どちらも寒い内陸の土地で、ものづくりを中心に発展してきた点が共通しています。一方、岩手県北上市も同じタイプですが、こちらは東北の工業拠点として昼に集まってくる人が多く、上田市と同じように地方の製造業が集まった場所です。ただし北上市のほうが少し規模が大きい点が違います。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。