5 FACTOR BALANCE · 大野町

岐阜県大野町は「産業の縁側」（UITP-W）というタイプに分類される、人口約2万2千人・面積34.3km²の小さな自治体です。お店や会社はある程度集まっていて、ふつうの自治体より少しだけにぎやかですが、人口や面積は小さく、引っ越しや人の出入りも少なくて落ち着いています。濃尾平野の北西のはしに位置し、年の平均気温は16.2℃、雪は年に34cmほどしか降らない温暖な気候です。岐阜県にはものづくりの工場で働く人が多い自治体がたくさんありますが、大野町もその代表例で、大きな都市の周りで「ものづくりの拠点」の役割を果たしています。

この町の特徴を表す言葉には「川合」「岡田」といった地名のほか、「校区」「廃線」「名鉄」が目立ちます。昔あった名鉄の鉄道路線や古くからの学区の区切りが、町の歴史を形づくってきたことがわかります。町の財政では実質収支比率が予測よりやや低めで課題もありますが、これは小さな自治体が工場などの産業を維持するためにお金をかけているためと考えられます。人口の動きは落ち着いていて、住む人が多いベッドタウンの面もありますが、ものづくりの工場で働く人の割合がとても高いことが大野町のいちばんの特徴です。

似ている自治体としては、広島県熊野町（筆づくりで有名）や福岡県鞍手町があります。どちらも小さな町ですが、ものづくりの工場に支えられた静かな町です。大野町も同じように、大都市へ通える範囲にありながら、自分たちの産業基盤を持つ「縁側」のような役割を果たしています。ただし熊野町が筆という一つの特産品に力を入れているのに対し、大野町はいろいろな種類のものづくり工場が集まっているという違いがあります。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。