5 FACTOR BALANCE · 井手町

京都府井手町は「産業の縁側」（UITP-C）というタイプに分けられる町です。人口は7,411人、面積は18.13km²の小さな自治体ですが、お店や会社が集まる都市っぽさはやや高めで、全国で上から30%くらいの位置にあります。その一方で、町の規模そのものはとても小さく、全国で下から数えて6%くらいです。町で働く人の割合を見ると、ものづくりの工場などで働く人がやや多く、人口の増え減りは静かで落ち着いています。年間の平均気温は15.7℃、雪の量は5cmほどで、京都の南のほうの穏やかな気候です。同じタイプの町と比べても、小さいながら都市の近くで工場などが立地する場所という特徴が当てはまりますが、井手町は町の収入と支出のバランスがふつうの町に比べてかなり厳しいという独自のようすも持っています。

井手町は京都府南部の綴喜郡にあり、「瓦窯」「山吹」「多賀」という言葉がとくに目立ちます。むかしから瓦を焼いた窯のあとがたくさん見つかっていて、歴史的に瓦づくりがさかんだった地域です。また、山吹の花の名所としても知られています。府道など大きな道路が町を通っていて、ものづくりの工場が立地しやすい土台になっています。短い紹介文だけではわかりませんが、これらの言葉から井手町は単なる住宅地ではなく、昔ながらの地元産業と今の工場が一緒にある小さな拠点だということが見えてきます。

同じUITP-Cタイプの三重県木曽岬町や神奈川県中井町も、都市のまわりにある小さな自治体ですが、井手町は瓦窯のあとという歴史的な産業の痕跡を持っている点で独自の色を出しています。福岡県小竹町も工場が多い町ですが、井手町は京都と奈良の両方の都市に近く、より都市っぽい場所にあります。群馬県榛東村と比べると、雪の量や気温の違いがはっきりしていて、井手町の暖かい気候が工場などが立地するのに役立っていると言えます。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。