5 FACTOR BALANCE · 丹波篠山市

兵庫県丹波篠山市は「地方産業の土台」（RMTP-W）というタイプに分けられます。都会ではない地方にありますが、まちの規模は全国平均より大きめで、工場で働く人がとても多いのが特ちょうです。人口は約4万人で、面積は379.87km²と広く、年間の平均気温は17.0℃とあたたかい気候です。2019年に篠山市から今の名前に変わり、丹波地方の歴史あるまちとしての役割がはっきりしました。

この市で目立つのは、「丹波」「今田」「福住」といった地名や、昔ながらの商家や武家の建物が残っていることです。さらに、丹波層群という地層から恐竜の化石が見つかっていて、古生物学でも注目されています。また、丹波黒大豆という大豆の栽培がさかんで、全国的に有名なブランド農産物です。工場で働く人の割合は兵庫県内でも高く、伝統工芸の今田焼や地元の産業が経済をささえています。雪はほとんど降らず、あたたかい気候が農業に役立っています。

似ている自治体としては熊本県菊池市や島根県大田市があり、どちらも地方にある工場のまちという共通点があります。ただし丹波篠山市は、昔の城下町としての文化財が豊富で、国から重要伝統的建造物群保存地区に選ばれた福住地区など、観光の魅力がたくさんある点でちがいます。人口の動きがおだやかなところは菊池市と同じで、通勤や通学で人が集まるベッドタウンという性格は弱いです。

「地方産業の土台」（RMTP）は、都会から離れた地方にありながら、ある程度の大きさを持ち、ものづくりの工場がしっかり根づいている自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低めですが、自治体の規模はふつうより大きめで、製造業で働く人がとても多いのが特徴です。人口の動きはおだやかで、急に増えたり減ったりすることは少なめです。気候は温暖な地域が多いものの、107ある自治体のうち33は寒い地域にあり、秋田県美郷町や山形県村山市のような雪がたくさん降る場所も含まれます。

このタイプには「由利」「鳥海」「遊佐」といった東北地方の日本海側の地名がよく出てきます。秋田県由利本荘市や山形県遊佐町など、鳥海山のふもとにある自治体が代表例です。これらの地域では昔から木を加工する仕事や電子部品をつくる工場が多く、地元の中小工場が働く場所を支えてきました。温暖な側の代表である福岡県みやこ町は自動車の部品、兵庫県佐用町は電気製品や精密な機械、大分県臼杵市はセメントや化学の工業といったように、その土地の条件に合わせたものづくりが地域の経済を支えています。寒い地域では冬の雪が荷物を運ぶのに不便ですが、水がたくさんあることや工場の土地が安いことが企業を呼び込んできました。

となりにある「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、RMTPのほうが自治体の規模が大きく、人口の動きも少し落ち着いています。RMTPは派手に旗を振るというより、コツコツと製造の拠点を守り続けるタイプです。「縁の下の力都市」（UMTP）と比べると都会っぽさがかなり低く、郊外の工業団地ではなく地方そのものに工場が点々と広がっている姿が目立ちます。