5 FACTOR BALANCE · 玉野市

岡山県玉野市は「縁の下の力都市」（UMTP-W）というタイプに分類される、人口約5.7万人、面積107.25平方キロメートルの瀬戸内海に面した都市です。お店や会社が集まる都市らしさ、まちの規模、ものづくりの産業という3つの点で全国平均より高く、特に工場などでものをつくる仕事に就いている人の割合は全国平均より36.86%も多いです。一方で、昼と夜の人口の差や引っ越しで出入りする人の数はおだやかです。年間の平均気温は15.8度、雪は1センチしか降らない温暖な瀬戸内海式の気候に恵まれた港の工業都市といえます。

一番の特徴は造船業を中心としたものづくりの基盤です。特徴を表す言葉では「宇高」「宇野」「造船」が上位に並び、宇野港を拠点として四国方面へのフェリー航路が発達してきた歴史が今も残っています。かつて宇高連絡船が四国への玄関口として活躍していた名残が地域の経済に根づいていて、大きな港がある立地を活かした産業が集まっています。人口は同じタイプの平均である約8.4万人より少ないですが、ものづくりの仕事に就く人の割合はとても高く、地域経済を支える縁の下の力となっています。

似ている自治体には光市（山口県）や笠岡市（岡山県）があり、どちらも瀬戸内海沿いでものづくりの仕事が多く、静かな都市という点で共通しています。ただし玉野市は宇野港という四国への連絡拠点を持っている点で港への依存度がより高いです。観音寺市（香川県）も同じタイプですが四国側にあり、玉野市とは海峡をはさんで対になる港の工業都市といえます。

「縁の下の力都市」（UMTP）は、日本の平均より都会で、人口も多めの69の市や町から成るタイプです。なかでも目立つのは、ものづくりの工場がたくさんあることです。ただし、昼間に人が集まってくる様子はおだやかで、引っ越しで出入りする人も少なく、夜にそこで暮らす住民が中心の落ち着いた町という特徴があります。工場で地域の経済をしっかり支えながら、日々の暮らしは静かで安定しているのです。

このタイプには、兵庫県三木市（金物づくりの伝統がある）、神奈川県南足柄市（箱根の山ぞいに工業団地がある）、千葉県銚子市（水産加工の工場が集まる）など、温かい地域の例があります。一方、寒い地域では長野県須坂市（電子部品や味噌を作る）、長野県千曲市（精密な機械を作る）、山形県天童市（将棋の駒や木工品で有名）が代表的です。気候はちがいますが、どの自治体も中小の専門メーカーが点在し、ものづくりが地域の土台になっています。

似たタイプに「ものづくり大国」（UMVP）がありますが、こちらは昼間に人が集まってにぎわうのに対し、「縁の下の力都市」は夜に住んでいる人が中心で静かな点がちがいます。また「地方産業の土台」（RMTP）と比べると、「縁の下の力都市」のほうがお店や会社の数が多く、財政も豊かで都会らしさが強いです。